Среди природных ресурсов, требующих комплексного подхода к освоению, торф занимает особое место по сложности состава и наличию большого количества химических веществ, представляющих интерес для многих отраслей народного хозяйства. Если бы российская торфяная отрасль не рухнула под тяжестью нерыночных подходов, её надо было бы разрушить, так как в саму стратегию функционирования отрасли закладывались планово-распределительные механизмы, настроенные на большое объёмное производство.

Стратегия ООО «Красторф» (Красноярск, Россия) основана на создании малообъёмных высокорентабельных производств, выпускающих конкурентоспособную, востребованную именно в данном географическом месте продукцию.

В Красноярском крае формируется стратегия комплексного и неистощительного использования торфа. Размещение торфяников на территории края может помочь решить практически любые проблемы жизнедеятельности человека и выстроить рентабельный бизнес. Прежде всего, это относится к энергетике, сельскому хозяйству, экологии, нефтяной промышленности и т.д.

Запасы торфа в Красноярском крае сопоставимы с запасами торфа в Финляндии, где производство энергии с применением торфа доведено до 10 % от общего количества производимой энергии в стране, а в более ста городах и посёлках – до 20 %, при себестоимости ниже, чем энергия угля и даже газа. Для примера, в Финляндии один частный предприниматель, имея 150 субподрядчиков, добывает торфа в два раза больше, чем вся Россия. Исходя из общепринятых показателей, ежегодно прирост торфа составляет 0,01% в год, только по Красноярскому краю – это около 400 тыс. тонн. Учитывая, что торф не добывается уже около 20 лет, нетрудно подсчитать объём заболачивания и потерь земель различного хозяйственного назначения. Кстати, не надо забывать, что кроме понятия «болото – лёгкие планеты» это ещё и источник повышенного выброса метана в атмосферу. Это будет снижать интересы России  в рамках Киотского соглашения. Поэтому вывод один – торф надо добывать и учиться рентабельно его использовать. А для того, что бы учиться самим и учить других, необходимы демонстрационные площадки. На эту роль в рамках федерального пилотного проекта может претендовать Красноярский край. География его расположения позволяет быть демонстрационной зоной для Уральского, Сибирского и Дальневосточного регионов.

Сочетание производственных возможностей, размещение и доступность месторождений торфа, а так же наличие научного потенциала создают благоприятную ситуацию для создания региональной модели торфяной отрасли. Здесь наглядно представляются возможности торфа:

• юг края – в основном сельскохозяйственное применение (плодородие),
• центральная часть – экология (сорбенты, реабилитация земель в промышленных зонах), торфоориентированный машиностроительный комплекс, ТНП,
• север – нетрадиционная энергетика (утилизация отходов лесной отрасли в сочетании с торфом) нефтяная и газовая промышленность, экология.
  

На первом этапе производства необходимо размещать в непосредственной близости от мест, где есть проблемы, которые можно решить с помощью торфа. При обязательном наличии ряда необходимых экономических, социальных, политических, природных, демографических и иных факторов на данной территории.

Для более осмысленной, в меру регулированной и продуктивной (эффективной) государственной поддержки и улучшения инвестиционного климата необходимо моделирование ситуации,  в которой должны гармонично сочетаться и взаимовыгодно сотрудничать интересы государства и бизнеса. Для рационального использования выделяемых средств и придания функционированию отрасли самодостаточного и в большей степени экономически эффективного развития предлагается следующая схема построения торфяной отрасли.

Схема организации и формирования финансовых потоков в торфяной отрасли Красноярского края. Данная конструкция регионально масштаба адаптируется на любой торфодостаточный регион и в конечном итоге формирует федеральную структуру отрасли.

В модели (конструкции)присутствуют 7 основных блоков:

• блок заинтересованных в воссоздании отрасли министерств и ведомств (на федеральном уровне) и управлений, комитетов, отделов исполнительной власти на региональном уровне,
• блок управления, ГУПы, ОАО, ООО участвующие в разработке концепции (программы) развития отрасли и руководящие реализацией данной концепции (программы),
• блок реализации рабочих проектов концепции (программы) в виде создания совместных с торфоориентированными  предприятиями производств по всему спектру применения торфа, сапропелей и др. агроруд,
• блок общественных формирований (ассоциаций, некоммерческих партнёрств и др. общественных организаций), ориентированных прежде всего на законодательное творчество, участвующих в разработке концепции развития торфяной отрасли, в обобщении и координации всей научно-практической деятельности науки, работающей в секторе природных ресурсов (данный блок через вхождение в «Международное общество по торфу» осуществляет вхождение региональных и федеральных структур в инвестиционные иностранные и отечественные институты),
• блок законодательной и исполнительной власти, формирующий и исполняющий бюджетные статьи, связанные с использованием торфа в сельском хозяйстве, экологии, энергетике, промышленности, медицине и т.д.,
• блок в рамках концепции или долгосрочной программы замыкает схему и делает её законченной рабочей структурой, которая реализуя с блоком №3 целевые и другие программы, решает поставленные задачи: создаёт новые рабочие места, увеличивает налогооблагаемую базу, экономно и эффективно использует сырьевые ресурсы края, решает вопросы экологической направленности, поддерживает науку, развивает собственные технологические возможности, становится наиболее активным участником формирования и развития торфяной отрасли нового поколения, помогает наиболее эффективно использовать бюджетные средства, традиционно выделяемые на темы, связанные с использованием торфа и других полезных ископаемых,
• блок инвестиционной политики.
  

Создание и развитие такой структуры не требует больших государственных капитальных вложений, т.к. предусматривает участие частного капитала и вместе с тем позволит в рамках пилотных проектов и программ привлекать как федеральные средства, так и региональный бюджет.

В рамках разработанной стратегии развития отрасли, получившей одобрение ведущих специалистов в области торфа России и Белоруссии, в Красноярском крае ещё до официального признания и утверждения программы начали реализовываться рабочие проекты в таких направлениях, как малая энергетика, полеводство, обеспечение садоводов края питательными грунтами, строительство. Готовятся проекты в области экологии, животноводства, городского коммунального хозяйства, машиностроения.

Практическое применение данной структуры в управлении отрасли можно рассмотреть на примере проекта «Малый Теплоцентр на основе торфа и биосырья». Экономическая привлекательность проекта «Теплоцентр» начинается со сравнения суммированных затрат на завоз привозного топлива и его сжигания с затратами, связанными с использованием местных энергоисточников.

Основным замыслом проекта «Теплоцентр» является формирование всей технологической цепочки производства тепла и электричества, начиная с энергетического сырья до производства энергии в рамках одной производственной структуры. Такое возможно  только при обязательном наличии ряда факторов:

• наличие проблемы, выражающейся в высокой стоимости тепловой и электрической энергии (свыше 500 рублей за Гкал/час тепловой и свыше 1 рубля электрическо),
• высокая цена привозного традиционного топлива,
• наличие легко доступного местного энергетического сырья, такого как отходы лесозаготовки  и деревопереработки, торфа, отходов сельскохозяйственного комплекса и т.д.,
• наличие административного ресурса и планов технического перевооружения энергетического хозяйства и ЖКХ,
• наличие производственной базы для организации производства или подготовки топлива,
• наличие энергоэффективного котельного оборудования с большой степенью автоматизации.
  

Для успешной реализации программы возрождения торфяной отрасли Сибири и России в целом есть необходимость создать на федеральном уровне специальную структуру в одном из профильных министерств, связанных с использованием торфа. Эта структура может взять на себя роль централизующую, координирующую и реализующую научно-технический потенциал, имеющийся в Сибири, России и за рубежом. А так же она может тесно взаимодействовать с исполнительной и законодательной властями регионов, с федеральными структурами различных отраслей экономики и решать задачи формирования торфяной отрасли, последовательно и целенаправленно участвуя в управлении отраслью.

В регионах эта структура по соглашению с органами исполнительной и законодательной властями сможет выполнять функции «заказчика» и создаст условия, структурам, заинтересованным в реализации проектов, связанных с комплексным и неистощительным применением торфа.

Это предложение правительству должно быть включено в решение совещания. На уровне Сибирского федерального округа, эта задача может успешно выполняться НП «Агро-энерго руды Сибири и Урала», которую необходимо создать в рамках МАСС. НП решало бы задачи формирования ёмкого информационного поля, используемого в общих интересах, лоббистских возможностей партнёров, а так же рекламные, маркетинговые и личностные связи и контакты в целях увеличения объёма реализации производимой продукции, расширения номенклатуры расширяемой продукции.

НП «Агро-энерго руды Сибири и Урала» смогло бы предоставлять консалтинговые услуги, принимало бы участие в формировании и реализации муниципальных, региональных, межрегиональных, федеральных и международных программ и проектов. Осуществляло бы ассоциированное участие в работе других некоммерческих организациях,  в которые входят члены партнёрства. Получало бы в интересах партнёров заказы на разработку новых технологий.  Инициировало бы участие непрофильных предприятий и фирм в организации выпуска новых материалов на основе торфа (для нефтяной отрасли, медицины, сельского хозяйства, парфюмерии, производстве строительных материалов, машиностроительном комплексе). И как результат, увеличивала бы прибыль участников партнёрства.

В течение ближайших 3-5 лет вопрос использования торфяных богатств России не только активизируется, но и должен серьёзно заинтересовать как государство, так и бизнес-сообщество. Несмотря на то, что выстраиваются чисто рыночные отношения, отрасль не должна повторить ситуации с нефтью, газом и другими полезными ископаемыми. Торфяная отрасль должна отвечать интересам государства, в том числе экологическим. Учитывая, что запасы торфа в России самые большие в мире, он должен приносить в региональные и федеральные бюджеты весомые рентные платежи, а так же решать экономические и социальные задачи.